为牢固树立绿色司法理念，充分发挥检察文化对规范理性文明司法的重要推动作用，进一步巩固和深化规范司法行为专项整治工作成果，着力提升检察司法公信力，根据高检院关于全国检察机关开展“规范司法行为、提升司法公信”主题文化建设活动的部署要求、第十六次全省检察工作会议精神和省、市院“践行绿色司法、提升司法公信”主题文化建设活动方案，结合实际，现就我院开展“践行绿色司法、提升司法公信”主题文化建设活动制定实施方案如下：
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实第十四次全国检察工作会议、第十六次全省检察工作会议、全市检察工作会议和全国、全省检察队伍建设工作会议的决策部署，根据市院提出的“三个坚持三个优”的决策部署，围绕践行绿色司法，打造公正文明司法示范区的目标，坚持文化育检、以文化人，大力开展文化建设专项活动，引导检察人员树立正确司法理念，践行规范理性文明司法要求，着力提升司法公信力，树立良好检察形象，为德清检察工作高水平发展提供坚实的思想和组织保证。
（二）目标任务。通过开展主题文化建设活动，构建集理念、行为、制度、管理、环境于一体的“践行绿色司法、提升司法公信”文化建设格局，充分发挥文化的教育、凝聚、约束、激励、辐射功能，进一步巩固深化规范司法行为专项整治工作成果，引领检察人员强化标杆意识、担当精神，牢固树立绿色司法理念，自觉提升规范理性文明司法的能力水平，着力打造公正文明司法示范区，不断提升检察团队凝聚力和司法公信力。
具体体现在以下四个方面：
1.进一步主动服务保障大局。围绕“十三五”全县经济社会发展目标，通过开展丰富多样的文化建设活动，增强干警服务大局、司法为民意识，加强对新常态下经济领域犯罪活动的分析研判，深入推进“金融检察”、“环保检察”、“综治检察”,努力在强化司法保障上勇立潮头。
2.进一步健全公正文明司法机制。将规范司法行为专项整治工作推向深入，着力从司法流程、关键环节、行为细节上下工夫，持续查短板、破难题，使规范理性文明司法成为检察人员行为习惯，罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则严格落实，律师执业权利全面保障。非涉密案件程序性信息和终结性法律文书全面公开，建立“一站式”检察服务大厅。坚持问题导向，通过抓住重点问题、突出问题、关键问题深入分析思考，着力解决司法实践中存在的不符合绿色司法的问题。
3、进一步完善监督新体系。深入推进司法体制改革、监察体制改革，完善管理监督、激励保障体制，结合人员分类管理、办案组织改革和办案责任制的明确和运行，把促进公正文明司法与人员分类管理、落实司法责任制等改革举措紧密结合，加强绩效考评、教育培训、干部选任、表彰奖励，研究新形势下内部监督新体系，形成践行绿色司法的制度导向和工作机制。
4.进一步加强基层基础建设。坚持“五个过硬”，建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的德检铁军。加强正规化职业化专业化队伍建设，培养一批省级以上检察业务专家、全市检察业务尖子和办案能手。选树模范践行绿色司法理念、成效业绩显著的先进典型，开展践行绿色司法主题宣传，加强社会各界和广大人民群众对检察机关践行绿色司法、提升司法公信的认知认同，树立检察机关规范理性文明司法的良好形象。加强信息化建设，使电子检务工程保障更加有力，数据管理应用更加有效。
二、基本原则
（一）坚持践行绿色司法文化建设目标。围绕践行绿色司法，突出打造公正文明司法示范区的目标，落实规范司法行为专项整治工作要求，着眼于常态化、长效化、立体化，通过理念、行为、制度、管理、环境等多举措渗透，加深检察人员对绿色司法的理解把握和文化认同，大力营造规范理性文明司法的文化氛围。
（二）坚持以人为本的文化建设核心。紧密结合检察人员思想、工作和生活实际，以满足精神需求、促进全面发展和提升综合素质为出发点，通过共谋共建、全员参与，充分发挥检察人员践行绿色司法、打造公正文明司法示范区的责任意识、使命意识。倡导绿色司法中的人文关怀，以人为本，从优待检，提升检察干警的从业幸福感。
（三）坚持打造特色的文化建设思路。以创建特色品牌为载体，深入推进“德清检察每月巡”活动，以点带面促进各项工作创先创优发展，努力打造德清检察绿色司法品牌。开展践行绿色司法、打造公正文明司法示范院文化建设专项活动，总结推广经验做法，健全完善制度机制，推动解决司法不规范不理性不文明等问题，以标杆姿态推进德清检察工作高水平发展。
（四）坚持精品创作的文化建设战略。组织有艺术专长的检察人员，邀请文学艺术领域专家，倾听司法办案一线的需求，开展主题文艺创作，以优秀的检察文艺作品，记录检察机关和全体检察人员践行绿色司法、高水平推进德清检察工作发展的生动实践。
三、主要措施
（一）加强思想引导，增强干警践行绿色司法的自觉性。以践行绿色司法、打造公正文明司法示范区、推进检察工作高水平发展为主要内容，加强检察职业道德、职业价值观建设，提升检察人员职业素养。结合“两学一做”学习教育，大力开展践行“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”检察职业精神教育。结合“入职教育”及参观检察荣誉室、警示教育基地等法治文化场馆，组织观看优秀检察影视作品等，引导检察人员牢固树立绿色司法理念。加强反面警示教育，针对不规范司法突出问题，组织检察人员进行观摩座谈，增强规范理性文明司法意识。
（二）强化教育培训，切实提升干警公正文明司法的能力。结合学习《检察机关岗位素能基本标准》《检察机关执法工作基本规范》，全面开展全员性、普适性的职业规范教育，以知识竞赛、论辩赛、实战演练、业务考评等形式，开展岗位素能“学、训、赛、考”活动，提高干警的基本履职能力。扎实创建岗位练兵品牌，将岗位练兵场所前移到司法办案一线，紧紧围绕讯问询问、庭审辩论、文书制作、接访接待等规范司法的关键环节，广泛开展主题式岗位练兵。举办检察职业行为、检察职业礼仪培训讲座，开展检察职业行为文化展示活动。加强对检察人员特别是年轻检察人员的业务办案、规范司法应知应会教育，促进规范文明理性司法的习惯养成。积极开展“践行绿色司法”大讨论，以专题征文、理论研讨会、优秀案事例评选等活动为载体，为深入践行绿色司法、打造公正文明司法示范区、高水平推进浙江检察工作发展提供思想和理论支撑。
（三）营造浓厚氛围，形成推动主题文化建设的合力。利用检察大楼改造装修时机，加强检察机关服务群众和司法办案公共区域建设，建立完善检察服务大厅的功能设置和运行规范，为群众提供好“一站式”服务。利用文化长廊、橱窗、警示教育基地等，加强检察机关办公区域绿色司法主题文化设施建设。组织检察人员参与设计、规划、制作反映绿色司法理念、体现检察职业精神、职业要求的格言警句等，营造规范理性文明司法的文化环境。利用检察门户网、局域网、宣传展板、电子显示屏等载体，开办践行绿色司法专题专栏，开展“践行绿色司法典型人物”推介展示，加大主题文化宣传和形象展示力度。
（四）创新活动载体，打响德清检察绿色司法品牌。以深入开展“德清检察每月巡”活动为载体，打响绿色司法品牌，落实绿色司法新要求，推动司法办案转型升级。抓住服务非公企业这个重点，进一步加强与县工商联的联系协作，调整服务非公企业职能，创新服务企业新机制，积极构建与非公经济服务协作平台。认真贯彻高检院产权保护“22条意见”，让创新创业者有安全感。抓好企业诉求梳理、针对性措施研究、工作成效反馈等显性工作运行机制建设，以实际问题的解决检验我们的工作作风、能力和水平。
（五）选树先进典型，引领带动践行绿色司法标杆。聚焦司法办案工作和一线办案人员，深入挖掘各地践行绿色司法、规范理性文明办案的经验做法和生动事迹，大力宣传践行绿色司法的先进典型。以检察系统内外报刊、网络、新媒体为载体，集中开展检察机关践行绿色司法、打造公正文明司法示范区事迹宣传展示活动。开展践行绿色司法先进事迹座谈、巡回演讲等活动，参加 “浙检英模大讲堂”活动，提高干警职业尊荣感，使检察人员学有榜样、赶有目标。对被评为全国、省、市的业务专家人才的，或者在全国、全省、市级各项竞赛中取得优胜的，在员额遴选、干部培养使用中给予大力倾斜，体现对人才的尊重和厚爱。树立检察公共关系建设意识，构建多元化多层次传播格局，组织好主流媒体对重点工作、典型人物的宣传，用心推广新媒体，打造正面的检察公共形象。
（六）塑造检察形象，增强检察机关司法公信力。以优秀的检察文艺作品讲述检察故事，传播检察声音，塑造检察形象，以践行绿色司法为着力点，大力推动司法公信建设。坚持内容与形式并重，组织践行绿色司法、打造公正文明司法示范区等主题文学、摄影、音乐、书画、微电影、动漫、小品等艺术创作，形成一批优秀检察文学艺术作品。加强与媒体合作，争取在重点栏目、重点频道、重点时段播放、刊登一批有关检察工作的优秀作品，适时组织优秀法治题材文学艺术作品集中展播展映活动。打好检察开放牌，进一步推进“阳光检察”，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益，自觉接受人大、政协、各部门、社会各界和人民群众的监督，使司法办案更加严格、规范、公正、文明。
（七）加强制度建设，增强践行绿色司法的长效性和约束力。以队伍、业务和事务管理为核心，加强检察管理制度建设。以司法体制改革为契机，不断健全完善检察业务工作规范、内部监督制约机制、案件质量评查机制和错案责任倒查机制等规范制度，从源头上推进践行绿色司法。积极推行融合管人管案的司法档案等制度措施，促进形成践行绿色司法行动自觉。深化检务公开，扩大群众的司法参与。全面从严治检，加强日常管理，确保检察干警依法履职。加强窗口接待考评、听庭评议，对检察人员职业行为定期晾晒、实时评价和督导规范。按照上级院的要求，研究制定“绿色司法”考评实施办法，从制度上建立绿色司法行为导向。
（八）践行绿色司法，彰显德清检察工作实绩。坚持谦抑、审慎、善意的司法理念，重点做好“三降一补”文章，即降低轻微刑事案件起诉率、审前羁押率、检察司法办案不规范投诉率，补齐公共关系建设短板。围绕信息化时代下的便民利民新需求，结合“一站式”检察服务大厅的建设运行，使公共需求与检察服务无缝对接。推进全媒体融合发展，加快新媒体平台发展，注重把检察宣传嵌入检察对外服务平台，突出检察宣传的群众需求导向，以输出服务带动输出内容，构建立体宣传平台。进一步加强与人大代表联络服务，实施《全院干警联络服务全县人大代表工作方案》，利用《德清检察工作人大代表专报》，及时向人大代表报送检察实绩和队伍建设中涌现的先进典型和先进人物，主动征求对研究制定检察重要规范性文件的意见。树立检察官与律师公开平等履职理念，深入推进新型检律关系建设。
四、步骤安排
开展“践行绿色司法、提升司法公信”主题文化建设活动，要紧紧围绕检察中心工作来开展，每年在检察工作要点中进行部署。根据上级院的要求，结合本院实际，近三年时间主要工作安排如下：
（一）2016年为启动落实阶段。重点完成主题文化建设活动的组织部署、方案落实，确保与践行绿色司法、司法规范化建设、司法公信力建设的深度融合。
（二）2017年为巩固立信阶段。全面开展主题文化建设活动，深入巩固规范司法行为专项整治成果，大力营造绿色司法浓郁文化氛围，推动扩大社会影响。
（三）2018年为深化提高阶段。深入开展主题文化建设活动，推动“践行绿色司法、提升司法公信”走上常态化、长效化建设轨道，在服务和保障检察工作中发挥明显作用。
五、工作要求
（一）提高思想认识。“践行绿色司法、提升司法公信” 主题文化建设活动是回应党和人民对公正司法、提高司法公信力的期待要求，是深化巩固规范司法行为专项整治成果、打造公正文明司法示范区的重要举措。全院干警要高度认识开展主题文化建设活动的重要意义，以强烈的政治责任感、使命感和紧迫感，积极参与到主题文化建设活动中，切实发挥检察文化对践行绿色司法、提升司法公信的促进作用。
（二）加强组织领导。建立由院党组动员部署、政治处牵头、各部门分工负责的工作格局，确保主题文化建设活动健康、有序开展。检察长为第一责任人；责任领导要落实领导责任，定期听取汇报、检查督促；责任部门要按照方案总体安排，科学计划、周密安排、抓好落实。要强化考核，切实把各部门践行绿色司法活动情况纳入年度考核，确保工作取得实效。要加强活动信息沟通汇报，各责任部门要将活动信息及时报送政治处。要加强工作督导，将主题文化建设活动开展情况纳入检察工作年度考评内容。
（三）抓好统筹协调。要妥善处理好主题文化建设活动与其他各项工作的关系，自觉把主题文化建设活动融入到检察中心工作、队伍建设等各项工作之中。要做好主题文化建设活动与专项整治工作的衔接，既要突出文化建设特征，紧紧围绕“践行绿色司法、提升司法公信”主题活动内容，落实细化文化建设任务要求，以文化形式巩固专项整治工作成果，又充分发挥文化独特作用，持续深化专项整治工作，使文化建设成为服务大局、规范司法、树立形象的内在动力和有效载体。要统筹兼顾制度建设、精神文明创建等各项文化建设工作，做到整体推进、融合互补。
（四）强化保障措施。政治处要加强与相关职能部门的沟通协调，充分调动各业务部门参与主题文化建设的积极性，切实发挥检察人员的主体作用，为主题文化建设提供有力的组织保障。要加大对主题文化建设活动开展、检察文艺创作的资金扶持力度，强化经费保障。要开展检察文化志愿服务活动，加强对检察人员的文化培训，推动提高综合素养，有力提升主题文化建设水平，保证活动取得良好效果。
