德清县人民检察院工作报告

（2024年2月3日在德清县第十七届

人民代表大会第三次会议上）

县人民检察院代检察长毕青华

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

2023年工作情况

2023年，县检察院在县委和上级检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协以及社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，奋力投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，聚焦“奋力争当高质量发展全优生”目标，全面履行法律监督职能，各项工作取得了新成效。连续七年获评全国检察宣传先进集体，荣获全省清廉民营企业建设示范单位，6个案件获评国家级、省级典型案例，满票获评县人大常委会部门工作评议满意部门，3名检察官均获评2023年度“两官”履职评议满意检察官。

一、惩治犯罪，保护人民，推进平安德清高水平建设

坚持优治理、保民安，以更扎实履职优化良法善治。

平安护航亚运盛会。聚焦“国之大事”，第一时间出台亚运安保工作方案，形成三张问题清单、三项应急处置机制，举办亚运决战决胜誓师大会，强化监督履职，为亚运赛事圆满举办提供坚强有力的检察保障。部署开展“护航亚运”专项监督，依法办理“桥头跳车”、危险废物治理、安全生产等8件涉亚运公益诉讼案件，办理的亚运场馆周边企业厂房私加“夹心层”案件，助力消除公共安全隐患，获最高检关注。

坚决维护社会稳定。切实把防风险、保安全、护稳定融入日常履职，推进扫黑除恶斗争常态化，批捕、起诉各类刑事犯罪695件989人，审结率达98.8%。坚持宽严相济刑事司法政策，严惩影响人民群众安全感的犯罪，起诉强奸、故意伤害致死等恶性犯罪10人；推进认罪认罚从宽制度司法实践，适用率80%以上，减少社会对抗。积极推动网络空间依法治理，从严惩治电信网络诈骗及关联黑灰产犯罪121人，在办理一起帮信犯罪案件中，成功串联电信网络诈骗案件150余起，有力斩断“电诈黑手”。

着力深化诉源治理。推进新时代“枫桥经验”检察实践，在新市镇打造“枫桥式检察室”，2个案事例获评全市典型，轻微刑事案件和解率达86%，促进社会内生稳定。坚持“治罪”与“治理”并重，围绕酒店和民宿管理等问题制发社会治理类检察建议11件，帮助完善行业监管机制，相关经验做法被最高检转发推广。编写并向13个镇（街道）发布《刑事犯罪态势分析白皮书》，为基层开出社会治理“检察良方”，获《检察日报》头版报道。用心用情用法推进检察环节信访工作法治化，回复答复群众来信来访102次，做到“件件有回复”。

切实履行反腐败检察职责。持续完善监检衔接机制，依法做好职务犯罪案件提前介入、采取强制措施、审查起诉等工作，办理监委移送职务犯罪12人，移送党员干部违纪违法线索9条。根据上级检察院要求，依法稳妥有序开展检察侦查工作，协助市检察院查办司法工作人员职务犯罪4人。

二、围绕中心，服务大局，护航经济社会高质量发展

坚持重保护、精服务，以能动履职营造良好法治氛围。

全力优化企业发展法治环境。主动融入“营商环境最优县”建设，在县委政法委指导下联合出台“法护营商”工作意见，部署服务保障三个“一号工程”十大重点项目，合力构建平安有序的发展环境。依法惩治各类破坏市场经济秩序犯罪129人，对2名外省司法工作人员滥用职权拘禁民营企业家犯罪案件快侦快结，最大限度维护企业家合法权益。高度重视企业面临的合规发展、风险预防等问题，制定《涉企控告申诉案件办理工作指引》，编制《民营企业法律风险提示白皮书》，办理企业合规案件3件，帮助企业安心经营谋发展。

持续擦亮“清廉民企”金名片。深挖民营企业内部“蛀虫”，打击企业内部人员侵犯企业利益犯罪12人，帮助涉案企业挽回经济损失650余万元。强化民营企业腐败源头治理，与工商联携手打造民营企业“廉动力学院”，推出清廉课程、典型案例24个，为企业开展“法治体检”50余次。全国首个清廉民企法治教育基地全年接待企业70余家、1100余人次，工作成效入选全省清廉民营企业建设十大创新工作案例。

服务保障创新强县首位战略。精准对接企业法治需求，在高新区牵头设立工作联络站，推动高科技领域知识产权协同保护提能升级。做实知识产权严格保护，起诉侵犯知识产权犯罪51人，办理的李某某侵犯计算机软件著作权案获评最高检典型案例，张某假冒电竞椅注册商标案入选全市“法护营商”最佳实践案例。针对“欧诗漫”注册商标长期被恶意侵权问题，省市县三级检察院联动监督，深挖制假售假产业链，有效震慑犯罪分子，获评全市典型案例。

三、以民为本，能动履职，保障宜居宜业高品质生活

坚持办实事、解民忧，以检察之力维护民生民利。

办好群众身边的“小案”。全力护航百姓“舌尖上的安全”，办理食品药品犯罪17件，其中“家族式”销售有毒有害食品案获评全国典型案例。开展建筑工地食品安全专项监督，向10家企业公开送达检察建议书，推动消除食品安全隐患，保障工友健康权益。严厉打击侵犯公民个人信息违法犯罪，对一起假借应聘窃取34万条公民个人信息并贩卖的案件提起公诉，及时堵塞漏洞，保护群众隐私。

优化共同富裕检察保障。全力以赴为劳动者撑腰，依法惩处恶意欠薪犯罪，为159名外来务工人员追索到位“血汗钱”218万余元，助其安“薪”过年。全面防范化解因案致贫返贫风险，把司法温情送进困难群众心坎里，发放司法救助金81万元。凝聚“检察+妇联”工作合力，加强困难妇女权益保障，跨越1200多公里办理的谢某某司法救助案获评全省十大典型案例，工作成效被最高检转发推广。

用心呵护未成年人。加强未成年人综合司法保护，“零容忍”惩治侵害未成年人犯罪13人。最大限度挽回罪错未成年人，对11名情节轻微、认罪悔罪的未成年人作出附条件不起诉决定，适用率达39.3%，同比上升3.9个百分点。源头抓实未成年人犯罪预防工作，连续七年推出“开学法治第一课”，举办的下渚湖法治研学活动被央视报道。

四、聚焦主责，公正司法，高质效履职守护公平正义

坚持高质效、强担当，以可感可触可信的方式彰显公平正义。

刑事检察更为有力。加强刑事诉讼监督，监督立案、撤案、纠正漏捕漏诉32人，提出监督纠正意见、检察建议18件。对情节轻微或者证据不足的，决定不批捕11人、不起诉194人。加强刑事执行监督，纠正刑罚执行和监管活动违法行为21件。深化看守所、社区矫正巡回检察，审查减刑、暂予监外执行案件7件，监督收监执行13人。

民事检察更显精准。办理民事检察监督案件47件，提出生效裁判、审判程序、执行程序检察建议39件。开展护航民生民利专项监督，集中办理涉企查封扣押、信用惩戒等领域监督案件24件，帮助当事人执行到位300余万元。通过调查取证，支持13名权益受损但不懂起诉的外来务工人员提起民事诉讼，帮助追索劳动报酬76万余元。

行政检察更重实效。致力推进法治政府建设，联合召开府院检联席会议，发布典型案例5个；向行政机关发送检察建议7件，均获采纳。办理行政审判程序、非诉执行程序监督案件15件，协同法院化解行政争议34件，实现“事心双解”。积极融入“大综合一体化”改革，成立综合执法与法律监督协作办公室，构建的“行刑共治”子项目作为重大应用被纳入全省数字法治系统“一本账”。

公益诉讼检察更有影响。立案办理“4+10”法定领域公益诉讼案件56件，制发诉前检察建议26份，2个案例获评全国典型案例。探索“检察+湿地碳汇”工作模式，启动建设湿地公益保护法治教育基地，探索公益损害赔偿金认购碳汇新方式，推动新增“水下森林”2万平方米，获《人民日报》、新华社等主流媒体报道。持续扩大公益保护“朋友圈”，携手82名志愿者“益”路同行，办理堤坝防洪安全公益诉讼专项监督，“府检联动”共护幸福河湖。

五、党建引领，从严治检，加快锻造新时代德检铁军

坚持讲政治、重实绩，夯实新时代检察事业发展根基。

高站位抓好政治建设。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，夯实坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想政治基础。深化“大走访大调研大服务大解题”活动，院领导领办7个重点课题，集中攻坚9项难点任务，积极推动成果转化。率先出台加强检察机关党的政治建设的实施意见，把党的绝对领导落实到检察工作全过程各环节。

高标准落实从严治党。压紧压实全面从严治党主体责任，全市首创院领导轮流带班督查机制，连续5年坚持开展警示教育月活动，持续开展纪律作风专题培训，推动机关作风持续向好。紧盯检察权规范运行，开展防止干预司法“三个规定”“两升一降”专项行动，填报数量同比上升65%。协同驻院纪检监察组设置“三重一大”事项廉洁“监事”，全面支持履行监督职责。

高质量建强干部队伍。深耕细作“莫干论剑”党建品牌，开展“检察官教检察官”专题培训6期，拍摄的党建微视频获全省铜奖。大力实施“8090”培育计划、“青年突击队”典型选树等人才兴检工程，为青年干警成长成才提档增速。全年获得市级以上荣誉表彰26次，荣立个人二等功1次，入选检察机关省级人才库1名、市级人才库11名。

各位代表，过去一年，我们深入贯彻全过程人民民主。自觉接受人大监督。深入贯彻落实省人大常委会《关于进一步加强新时代检察机关法律监督工作的决定》，积极配合县人大常委会工作评议，做好规范性文件报送人大备案审查工作。精心办理代表建议，邀请参与联络活动70余人次，检察建议双向衔接转化代表意见9件。县人大常委会2次听取检察工作专项报告，给予有力监督支持。主动接受民主监督。每年向县政协、民主党派、工商联和无党派人士通报检察工作，邀请参加新闻发布会、案例讲述会、检察开放日等活动60余人次，增进对检察工作的监督、支持和帮助。依法接受履职制约。主动接受公安、法院等部门履职制约，支持驻院纪检监察组派驻监督。会同司法局深化人民监督员制度实践，每年召开检律座谈会听取律师意见建议，依法保障律师执业权利。扎实开展案件质量评查，接受重点案件评查32件。广泛接受社会监督。常态化公开核心业务数据，聘请73名代表委员、行业专家等担任首届听证员，组织公开听证111件，以公开促公正赢公信。讲好新时代检察故事，“乡音检察官”普法宣传深受群众喜爱，全年被《人民日报》《检察日报》等媒体宣传报道50余次，营造崇尚法治良好氛围。

各位代表，过去一年县检察院取得的成绩，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是县委和上级检察院正确领导、县人大及其常委会有力监督、县政府县政协大力支持的结果，同时也离不开县纪委县监委、县政法各单位、各部门、各镇（街道）密切协作以及各位代表、各位委员、社会各界的关心、支持和帮助。在此，我谨代表县人民检察院表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到工作中仍然存在一些问题和不足，主要有：为大局服务、为人民司法的质效还不够凸显，检察工作现代化成果感知度不强；法律监督刚性不足、配合不够等情况仍有发生，检察建议的监督效果还不够理想；干部队伍的办案思维、专业素养与新时代检察工作要求还有差距，检察工作现代化基础还有待夯实等等。对于这些问题，我们一定高度重视，紧盯不放，着力解决。

2024年工作安排

2024年，县检察院工作总体思路是：坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧紧围绕县委和上级检察院决策部署，以“强化法律监督，高质效办好每一个案件”为工作主线，做实做优为大局服务、为人民司法、为法治担当，依法能动履职，聚力创新实干，为我县奋力争当高质量发展全优生，加快打造“改革创新高地品质生活新城”贡献更多检察力量。

一是在筑牢政治忠诚上彰显新气象。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，建立健全主题教育长效机制，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党对检察工作的绝对领导，从严执行重大事项请示报告制度。持续加强自身建设，严肃党内政治生活，认真贯彻民主集中制，为干事创业营造良好政治生态。

二是在精准服务大局上作出新贡献。宽严相济维护社会和谐稳定，严惩影响群众安全感的犯罪，协同推动网络犯罪综合治理，推进更高水平平安德清、法治德清建设。部署开展“检察护企”专项行动，深化清廉民企、涉案企业合规改革、知识产权保护等重点工作，以法治助力营商环境优化提升。加强专项司法救助等工作，以优质检察服务保障绿色发展、乡村振兴。

三是在践行司法为民上展现新作为。加强民生司法保障，开展“检护民生”专项行动，加大民生领域检察工作力度，深化未成年人综合司法保护，多维度保障弱势群体合法权益。深化“枫桥式检察室”建设，抓实信访工作法治化、公开听证、行政争议化解等工作，竭力回应群众合理诉求。加强历史文脉、文化遗产保护监督，守护群众精神家园。

四是在强化法律监督上取得新成效。坚持“敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督”，深入推进数字检察战略，以更实举措加强法律监督，扛起新时代检察履职的使命担当。深化“四大检察”创新实践，健全高质量发展长效机制，下大力气破解法律监督难题，发挥促进执法司法公正、维护公平正义的重要作用。充分履行职务犯罪检察职能，积极参与反腐败斗争。

五是在锻造检察队伍上呈现新面貌。扎实推进清廉检察建设，纵深推进全面从严管党治检，强化检察权运行监督制约机制，防止“灯下黑”。始终聚焦选贤任能，深入推进“8090”检察人才培养工程，持续加强“莫干论剑”“青年突击队”实践锻炼和专业训练，打造一支勇挑大梁、堪当重任的高素质、现代化检察人才队伍。

各位代表，岁序更迭，新程再启！县检察院将在县委和上级检察院的坚强领导下，认真贯彻落实本次会议决议，心无旁骛、担当实干，在时代洪流中凝聚风雨无阻、笃行不怠的奋进力量，为奋力争当高质量发展全优生作出新的更大贡献！