为深入践行“法治是最好的营商环境”理念，服务保障营商环境优化提升“一号改革工程”，湖州市两级人大开展了法治化营商环境“558”专项监督，并评选出了一批专项监督中发现的“企业最有感”的执法司法典型案例和人大代表服务助企案例，全力助推湖州打造营商环境最优市。近日，德清县检察院办理的张某假冒注册商标案入选“企业最有感”的执法司法典型案例。

案例简介

2017年6月至2021年2月期间，被告人张某未经注册商标持有人授权许可，在湖州市一区县内，制造标有“鹰头”“AORUS”、“AutoFull”等注册商标的电竞椅，并通过某二手商品交易网站等途径对外销售，金额达12万元。案件移送德清县检察院后，该院以案件办理为契机，坚持问题导向，着力通堵点、破难点，强化联动协作，破除信息壁垒，推动相关制度机制建立完善，实现个案办理到类案治理的进一步深化。

主要做法

一、自行补充侦查，依法追加犯罪数额。德清县检察院在办案中发现，张某除涉案犯罪事实外，与其他品牌电竞椅公司还存在知识产权民事侵权纠纷，且有侵犯注册商标专用权的其他行政违法行为，敏锐推测其可能有遗漏犯罪事实，遂开展自行补侦，调取相关民事及行政执法案卷等材料。承办检察官由此锁定了张某往年的侵权行为涉嫌刑事犯罪事实，涉案金额也由最初认定的6万元追加至12万元，夯实了案件证据基础。

二、创新监督模式，有效破除信息壁垒。办案中，德清县检察院依托执法司法信息共享平台数据研判与实地调研，发现知识产权涉行、涉刑、涉民案件间存在数据信息壁垒。在市检察院指导支持下，该院以全市执法司法信息共享试点为契机，构建知识产权商标、商标标识类案监督模型，总结提炼数字办案经验成果，形成《知识产权商标、商标标识类案监督办案指引》，推动实现个案办理向类案监督深度转化。通过刑事、民事、行政、公益诉讼监督深度融合，打通难点堵点，实现对知识产权违法犯罪行为的全链条打击。

三、倡导共治理念，深入开展联动治理。联合德清县法院制定出台《关于强化知识产权数字赋能协同保护的意见》，建立知识产权信息共享、线索移送、分层处置等机制，深化检法两院知识产权领域协作配合。联合县法院、公安局、市场监管局等部门出台《加强企业知识产权保护的工作意见》、《加强农产品地理标志联合保护的意见》，协同解决数字办案中遭遇的线索移送、归口处置等问题。准确把握创新探索与违法犯罪界限，研究制定分层处置标准，确保精准打击。

监督评语

本案中，德清县检察院坚持问题导向，以个案办理为契机，立足通堵点破难点，强化协同联动、数字赋能，实现由个案办理到类案治理的深度转化，为破解民、行、刑衔接不畅，推进知识产权综合保护贡献了检察机关的有益解法。

（一）强化类案监督，实现检察机关综合履职。检察机关坚持“个案办理-类案监督-系统治理”路径，盘活内部、外部数据资源，通过数据多维度分析比对，从个案出发，建立大数据监督模型，推动知识产权行刑衔接领域的立案监督、撤案监督、行政违法监督等多向融合，形成全链条、闭环式法律监督，实现检察机关在知识产权领域全方位、多层次综合履职。

（二）数字赋能检察，助推法治营商环境提升。检察机关通过大数据比对和实地调研，由“案内”向“案外”延伸，依托数字类案监督模型实现“四大检察”职能深度融合，创新运用多种监督分析手段，认真梳理知识产权案件中暴露出的民事侵权、行政违法、刑事犯罪数据壁垒问题，由表及里落实深度研判，并推动建立知识产权行、刑、民案件衔接办理“一揽子”制度，畅通监督渠道，助力优化提升法治营商环境。

（三）监督助推治理，构建知产保护大格局。检察机关坚持以类案监督助推社会治理，系统总结知识产权行、刑、民衔接领域案件流转程序、执法司法信息共享、履职协同机制上的难点问题，完善工作机制，健全知识产权综合保护体系。同时，以检察建议等方式为载体，协同公安、市场监管、法院等部门开展诉源治理，共同构建知识产权保护大格局。